落在甲板上。建造完毕后，驳船被拖拽到萨福克郡外海面上的怒涛沙洲（RoughSandssandbar）的指定区域，之后被故意凿沉，以使驳船陷入沙洲的预定位置。因此，现在看到的怒涛塔只是露出水面的部分。

　　1967年，英国皇家海军退役少校罗伊占领了被废弃的英国海军遗留下来的堡垒——怒涛塔，随后，罗伊根据自己对于《国际法》的解释，声称对怒涛塔行使主权，甚至还宣称怒涛塔周围半径12海里的水域都是该国的领海。有了这些所谓的领土和领海，西兰公国就正式诞生了。罗伊自封西兰公国亲王，其妻子琼被封为王妃，儿子麦克?贝茨（MichaelBates）理所当然地做了王子。

　　罗伊建国之后，先后给西班牙、葡萄牙、奥地利、德国、法国、芬兰、瑞典等欧洲国家的外交部发出了公函，陈述了自己领地的位置并征询各国对该领地是否有主权要求。当均得到否定的回答后，罗伊大喜过望，他宣称：这实际上证明各国已承认了这一岛国的存在并无权干涉其主权。

　　对罗伊的建国举动，英国政府最初并不知道。直到西兰公国建国之后的第二年，也就是1968年，一艘英国海军的巡逻船只进入了西兰公国领海。关于该巡逻船人员前往公国附近海域的目的，有两种说法，一种是他们要驱逐居住在堡垒上的罗伊等人，另一种说法是他们为了修理附近的导航浮标。该巡逻船进入西兰公国海域之后，罗伊和儿子麦克贝茨鸣枪示警，并向巡逻船只投掷燃烧瓶，该工作船由于受到袭击，立即逃离该海域并迅速报告了政府。这是西兰公国第一次真正意义上维护了“领土”的完整。然而好景不长，当年10月，罗伊亲王和王子到英国采购食品，甫一登岸，就被等候已久的警方拿下。

　　然而，在法庭上，满以为无需多费口舌就可以把这个“痴汉”送进牢房的检察官却挨了当头一棒。1968年11月25日，罗伊被法庭判无罪并获释。根据英国法律，英国的领海是指海岸线以外3海里之内，而罗伊一家占据的地方却离海岸线7海里，因此并不算是英国的领海范围。罗伊因此更加嚣张，因为此次庭审，至少从法律上证明了这个小领地与英国政府无关。可笑的是，他却忘记了能证明此结论的恰恰是英国的法律。

　　建国之后，罗伊专门请人设计了西兰公国的国徽和国旗。西兰公国国徽中央是一面象征忠诚的盾，盾的两侧各有一只挺立的鱼尾狮，盾的上方是皇冠，皇冠之上是象征光明和力量的灯塔。国徽设计得很漂亮，让来此旅游的游客们爱不释手，罗伊也因此获利不少。

　　1969年，西兰公国印制了第一批护照，不过

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