社保基金的管理成本约为3%，而国际上一般是1%左右，M国加州的社保基金管理成本则只有%。

　　社保基金被挪用谋利的事情虽然不断发生，却也从侧面证明了这种监管效率的低下——无法从根本上保障社保基金的安全。想要保障社保资金的安全，必须制定一部完整而规范的社会保障法，并在此基础上，重新构筑完善、科学的监管体系，以从根源上改变“左手管右手”的监管框架。早在N年前，原华夏当局已经发布条令禁止再将社保基金拿到市场上营运。但很显然的是，这一规定并不完善：社保资金在社保管理部门封闭运作，公众监督缺位，致使一些社保部门擅自借出资金用于“保值增值”的违规现象禁而不止，要知道巨大利益摆在政府高层的面前，每一个省市的社保资金高达数上百亿的巨额资，无论用来做什么投资，如果在短时间投机倒把一下进行高收益投资，那将会眨间造就几个富豪！如此巨大和利益诱惑之下，虽然有中央有明文，却也无奈地方政府的官员也会想尽一切办法，打这些百姓救命钱的主意。

　　前两年，还未调到京华市的蓝宏竹便已经领着自己的亲信手下，开始进行这种巨额利益下分杯羹的勾当！时任S市书记的蓝宏竹便想出一系列的办法可以私自挪移出那笔让所有人都为之震撼的巨额资金，一、资金方面落到实处：社保资金能够调动出来。二、再就是找合适项目方，对方够资格动大额贷款并经评估有偿还能力。三、找到接款银行，同意为项目方接款。由于自己手腕强硬，而且当时蓝宏竹在S市，上面有顶头老大罩着，下边还有一众亲信拥护中，所以胆大妄为的做起华夏历史上比较最牛叉的中介人！有了以上的三点准则，就可以进入正式作。

　　由某个比较实力雄厚，而且业绩发展迅猛的而且合乎蓝宏竹提出的这三点要求的公司出面，将社保资金存入可以接纳这笔巨额社保款的银行，银行在资金到位后再转货给项目方。当然，这一切都是需要幕后交易完成，也就是因为这种将钱从幕后渐渐的转出去，也就形成了一个巨大的利益链条。每一个环节的参与者都得到了最大的好处，那些整日巴望着上面能给贷款的项目方充于如愿得到了贷款。而作为中转黑金的银行方面可以不经省行或以上银行批准，不需调用大笔资金，轻松的贷出了大额贷款，并可得到可观利息，给银行的业绩上描上无比光亮的一笔，而且这种风险处于可控阶段，符合正常贷款风险防范要求。最后，像政府高官蓝宏竹，及他的亲信手等中介人，同时也得到了大笔的“中介费”和“银行方面的孝敬！”

　　在此作中，只有资金来源是不合法的，其他各项工

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