产、降低成本、增加收入等多种功效，是一项经济效益和生态效益同步、当前与长远兼顾、农民和国家双赢的耕作技术，具有显著的经济、生态和社会效益。全力推进保护性耕作，是促进农业可持续发展的重要途径，对推进我国耕作制度改革，提高耕地质量，减灾和抗灾，提高粮食综合生产能力，建设节约型农业和环境友好型农业、绿色农业和生态农业，促进农业增效和农民增收都具有重要意义。

　　我国是主要的干旱国家之一。干旱、半干旱及半湿润偏旱地区的面积占国土面积的52．5％，遍及昆仑山、秦岭、淮河以北的16个省、市、自治区，仅雨养农业面积达到50%以上。同时，我国大部分旱作地区一直沿袭传统的以铧式犁翻耕土壤、裸露休闲耕作法。由于实行翻耕细耙，破坏了土壤结构，降低了土壤的水肥含量，裸露的耕地表土也加剧了沙尘暴的肆虐，水土流失，干旱加剧，风蚀沙化严重。近几年，尤其是2009年初以来,一场发生范围广、持续时间长、受旱面积大的冬旱肆虐北方；在2010年又发生了中国西南五省市云南、贵州、广西、四川及重庆的百年一遇的特大旱灾。

　　究其主要原因是由于全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧破坏了大气结构，造成海洋季风无法登陆形成降雨。但是，不能不看到人为的因素很多：乱砍盗伐、毁林种地、水土流失、城市化扩大，农村水利设施建设不足，水源减少等。今后我们应该继续实施植树造林，积极建设水利设施，并且大力推广实施节水措施和科学的耕作保护性栽培技术。中国农业大学课题组在山西省经过近9年的连续试验研究，初步研究出一套适合中国国情的保护性耕作技术体系。结果显示，机械化保护性耕作技术与传统耕作技术相比，可降低地表径流60％左右，减少土壤流失80％，减少大风扬沙60％；同时可以增加休闲期土壤储水量，提高水肥利用效率，减少作业工序，增加农作物产量，确保我国粮食安全。

　　从20世纪60年代起我国就已开展了保护性耕作的单项技术试验研究和农艺试验研究。60年代初，黑龙江国营农场开展了免耕种植小麦的试验研究，江苏开展稻茬地免耕播种小麦的研究；70年代末，西南农业大学研究水田自然免耕法；80年代初，随着人们对旱地农业重要性认识的提高，黑龙江省农机研究院、黑龙江省农科院、中国农业大学、陕西农科院、山西农科院、河北省农科院等都开展了以深松耕法、覆盖或减少耕作为内容的试验研究，取得显著的抗旱增产效果。我国从20世纪70年代开始进行保护性耕作的系统试验和机具开发，经过

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