里，我们发现了一处石墨矿。那山并不高大，也不陡峭，矿床外露，极是好采。我想着有了石墨，可以用来制坩埚，炼好钢。却不想那处山坡，有几户人家放了柞蚕，说是自古以来就是他们养蚕的地方，极是难缠。”

　　杜中宵叹了口气：“好了，我知道了。等过些日子，这边有了眉目，我亲自去一趟。你们现在处处受阻，无非是地方上的牛鬼蛇神，乘着朝廷设铁监，准备开矿冶铁的机会讹些钱财，不是什么大事。”

　　陶十七个芝麻绿豆大的小官，地方上的人根本不把他们放在眼里。那一带又处于数县交界处，山高皇帝远，州里县里推托，当然不是他们能够理顺的。几个滑吏勾结了地方大户，就让他们处处受制。

　　这种时候，给钱给好处是没用的。补偿再多的钱，也到不了普通百姓的手里，只能是豪强得利。要想打开局面，先把地方上的牛鬼蛇神处理一遍，再对普通百姓合理补偿，才能解决问题。

　　就如把石墨矿说成蚕场，十之八九不是放蚕的人主事，而是豪强大户借他们的名义生事。真正老实放蚕收茧的，钱给的够了，还有什么不好说话的。

　　苏颂放下手中公文，道：“你们到叶县并没有多少日子，不想做了这么多事。公文条理清楚，事事有根有据，而且数字精确，一看就懂，很是难得。”

　　陶十七道：“这不是我写的。当时随着我去的，有一个新招的吏人，名为罗锋。这人虽然年幼，只有十七八岁，学起东西来倒是极快。特别是写公文，是一把好手。现在他是我们一行吏人的头，安排事情井井有条。只是年纪太小，好多老吏不服。”

　　杜中宵道：“当初在永城，你随在我身边做事，也不过是这个年纪，哪个不服了？”

　　陶十七笑道：“那怎么一样？那时在官人身边，处处有官人做主，主簿县尉也给几分薄面。”

　　杜中宵沉吟一会，道：“现在诸事草创，处处都要用人。若是真有能干的，当不次进用。等到我去叶县的时候，你带着罗锋随在我的身边，若是真地能干，自有用他的地方。”

　　陶十七喜道：“官人这样说我就好做了。这人随在我的身边，助力不少。只是我官小位卑，不管许给他什么。有官人做主，他也有份前程。”

　　新的事业，新的制度，不管是老吏还是新人，都要重新学起。其实不是年轻人学得快，而是老吏的包袱重，很多人放不下架子，拘泥旧制，成了营田务制度建设的绊脚石。杜中宵已经发现，自从自己开始推行新制度，发下册子让官吏学习，很多年轻人冒出头来。年轻人冒头是好事，但由此引起新人旧人的矛盾，进而影响到公事，就不好了。

　　既不能打击年轻人的积极性，又不能让

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