政策。
不过因为这里的人口众多。这几年时间，华族在这里组织了大量的移民。
交州高阳府，黑水河从西北方向的大山中流来，从这里汇入红河。
董良站在一道新修的大堤上。
在他的前方是一座巨大的工地。
交州总长石玉良站在董良的身边，正在向董良汇报这座大坝的施工情况。
“元首，这黑水河发源于云南，每年夏天其下游都容易泛滥。我们眼前这座水坝要是修成了，可以有效地调节水量。上游会形成一条绵延两百公里的狭长型水库。水库依托两边的山势，自然成型。”
董良前世的时候跟着部队来过这里，他知道这里本来就是一座大水库。
交州乃至整个中南半岛都是典型的季风气候。
这里的气温可以维持一年四季种植。但是降水却成了限制农业生产的桎梏。
如果这条水库修成了，那么在雨季的时候，就可以开闸放水，补充下游红河的水量。
加上华族在这里建立的泵站，可以保证下游三角洲农田的用水。
华族在红河三角洲建设示范农田，这里将是华族的一个主要的水稻产区。
“玉良，我现在不担心河内地区的事情，反倒是交州西部山区，你要想办法理顺。听说那里还时常会闹起匪患？”
董良这是对他的工作有些不满了。玉良将自己主要精力放在经济发展上，河内、琅勃拉等城市都发展得不错。
但是对偏远山区的治理一直不温不火。
交州的西部包括了后世的会芬高原、川圹高原、琅勃拉邦。
董良将这一部分原本被安南人殖民的琅勃拉邦土地划给了交州行省，同时将交州北部的山区划给了广西行省。
“元首，其实我们一直想要发展山区，但是这里的基础设施太过落后，想要根治这里的匪患，就要发展经济，让这些山中百姓的生活好起来，但是基础设施建设的速度，您也是知道的。我们申请的铁路项目都没有批准下来。”
董良自然知道这些。
华族这两年为了建设西北大铁路，几乎将南方的铁路项目给冻结了。
那些沿河的地方还能够发展水运，交州西部的山区是没这样的条件的。
“这只是暂时的，没有铁路，你们可以自己先将土路给修起来。我听说西部高原的那些人以前还用大象运输物资。这是当地人智慧的结晶，政府可以扶持。既然大象可以为人们服务，咱们就好好用。”
玉良颔首道：“元首说的是象道吧，这个事情我们确实在做，湄公河已经疏通完毕，现在我们在琅勃拉和万象修建了河运码头，上游的铜矿和木材可以运送到码头，或输送到云南，或者输送到暹罗，甚至在广南省入海。那些矿和木材都在山中，我们就组织当地人以大象来运输。这些运输的报酬，足够他们养活一个家庭
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